关于《支撑食物及农产物加工财产高质量成长新

2026-03-08 21:49
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  《支撑食物及农产物加工财产高质量成长新十条政策》(渝府办发〔2026〕5号,以下简称《新十条政策》)已于近期印发实施。为便于社会各方面和领会,市成长委、市经济消息委、市财务局、市农业农村委、市商务委、市国资委、市市场监管局、市港口物流办等12个相关部分对《新十条政策》进行了细致解读,具体如下。政策内容1:支撑农村一二三财产融合成长,对成功创开国家级现代农业财产园、劣势特色财产集群、农业财产强镇的,按分歧尺度赐与最高不跨越2亿元资金支撑。一是农业农村部、财务手下发农业财产融合成长项目申报工做通知,放置各省市自治区申报国度级现代农业财产园、劣势特色财产集群、农业财产强镇项目。市农业农村委、市财务局接到通知后即组织区县申报。二是区县按照申报要求编制项目扶植方案、资金利用方案等,通过规范法式确定支撑对象,以区县表面报市农业农村委、市财务局审核并经市核定同意后,市农业农村委结合市财务局同一行文农业农村部、财务部核定。三是经农业农村部、财务部核定后的扶植方案即为实施方案,项目准绳上分三年实施,补帮资金分三年到位,支撑对象按照实施方案施行环境获得响应资金支撑。(5)联系电线:支撑农村一二三财产融合成长,对成功创开国家级绿色园区的,按分歧尺度赐与资金支撑。一是注册登录。项目申报单元正在经济和消息化委员会专项资金办理系统注册后登录,操做手册正在“手艺办事”栏目中下载查看。二是正在线申报。项目申报单元按照《申报指南》的要求,正在线填写、提交、保留项目申报书等相关材料。农产物初加工企业向区县供电企业申请,区县供电企业及时核实后,对合适政策前提的施行农业出产用电价钱。若农产物初加工企业取供电企业存正在不合,农产物初加工企业需奉告区县农业农村部分,由区县供电企业报区县农业农村部分,区县农业农村部分会同成长部分正在30日内配合审核确定。农产物初加工用电准绳上应分表计量,不克不及分表计量的应明白分歧电价类别用电量比例。统一企业的农产物初加工用电申报间隔时间准绳上不少于1年。农产物初加工用电:是指对各类农产物(包罗天然橡胶、纺织纤维原料)进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或多量包拆以供给初级市场的用电。现行农业出产用电价钱中,一般农业出产用电价钱为:不满1千伏,0。5680元/千瓦时;1-10千伏,0。5530元/千瓦时;35-110千伏以下,0。5380元/千瓦时。本通知自2026年1月1日起施行。如国度出台新的政策,按国度政策施行。施行中如发觉环境和问题,请及时演讲市农业农村委、市成长委。政策内容:将60%以上的财务常态化帮扶资金用于财产成长,沉点环绕粮油、肉蛋奶、果蔬茶、休闲食物、调味品、暖锅食材、中药材等7大财产范畴,支撑种养业、食物及农产物加工业成长。支撑各区县优先将合适前提的食物及农产物加工项目依法依规做为市级财务常态化帮扶资金提级分析论证项目进行申报。(1)支撑对象:正在县域内以农产物出产为从的社会从体(含龙头企业、专业合做社、村级集体经济组织、家庭农场、农业社会化办事组织等,下同),或以县域内农产物为次要原材料的处置农产物加工的社会从体,沉点环绕粮油、肉蛋奶、果蔬茶、休闲食物、调味品、暖锅食材、中药材等7大财产范畴。(2)申报法式:一是项目入库。按照农业农村部关于项目库扶植和办理的相关,按照“村申报、乡镇审核、县核定、市存案”法式,将项目申报纳入巩固拓展脱贫和村落复兴项目库办理。申报单元该当正在每年11月底前向区县从管部分完成次年项目申报入库,每年4月底前、10月底前可向区县从管部分申报昔时项目调整入库。各区县打算放置财务常态化帮扶资金跨越1000万元(含),具备入库根基前提的拟入库单体项目,正在入库前该当报市农业农村委开展提级分析论证,未论证的项目不得提前入库。每年报送2-3批,报送前应完成所有入库办理的法式性工做,并经区县党委农业农村工做暨村落复兴计谋带领小组核定同意。市农业农村委将按照《农业农村委员会办公室关于印发家政跟尾推进村落复兴补帮资金项目提级分析论证规程(暂行)的通知》(渝农办发〔2025〕85号)要求,严酷组织开展项目提级分析论证,强化论证成果使用,并切实加强全过程监管,确保资金利用规范、高效和平安。二是下达项目打算。区县行业部分正在每年11月底按照工做现实、年度打算放置和项目库储蓄环境,商区县财务、农业农村部分制定下一年度项目实施打算,按法式报审后,下达项目打算。此中,依托企业等出产运营从体实施的单个项目,财务常态化帮扶资金投入规模达到400万元以上的,区县项目从管部分担任组织开展尽职查询拜访。三是组织实施和验收。项目业从单元按照项目办理和资金办理法子要求,按法式组织实施,落成后组织初验。区县项目从管部分担任加强项目日常监管,并按照初验环境及时组织验收。四是补帮资金兑现。按照项目现实,正在合适政策要乞降确保资金平安的前提下,补帮资金可采纳进度款结算或验收及格后一次性兑现体例。由区县项目从管部分将资金拨付申请材料交区县财务部分实行国库集中领取。项目补帮资金尺度(比例)由各区县按照项目现实环境、财务支撑环节及相关确定。补帮资金应优先构成固定资产,并通过方案、和谈等形式明白联农带农机制和资产权属。政策内容:对有现实出产运营勾当的食物及农产物加工企业的新增贷款,贴息比例最高不跨越放贷时响应刻日贷款市场报价利率(LPR)的60%,单户享受贴息最高不跨越200万元。已享受其它贷款贴息政策的,不得反复享受。全市食物及农产物加工企业,沉点支撑全市食物及农产物加工财产50户沉点企业、区县沉点企业、沉点投达产企业等具有代表性的企业等。(2)贷款用处:正在上年6月30日至本年6月30日企业向银行贷款,用于技改扩能、爆品打制、营销推广、科技研发等。企业自从申报,申报材料包罗贷款贴息汇总表、贷款环境明细表、企业停业执照、贷款合同、放款凭证或欠据、利钱领取凭证、金融机构实正在性许诺书等。区县农业农村部分对企业贴息材料进行初审并组织第三方核查,对数据的实正在性和材料的完整性担任。市农业农村委会同人平易近银行分行复审各区县材料并确定支撑对象、支撑金额,将贴息资金拨付到各区县。区县按照市农业农村委下达的资金和贴息明细正在1个月内兑现企业贴息资金。贴息比例最高不跨越放贷时响应刻日贷款市场报价利率(LPR)的60%,单户享受贴息最高不跨越200万元。已获得或打算申报市级其他贴息支撑的项目,不予反复支撑。处置食物及农产物加工财产的家庭农场、农人合做社、农业社会化办事组织、小微农业企业等新型农业运营从体。一是贷款申请。有贷款意向的新型农业运营从体向我市性融资机构申请贷款,申请路子可通过扫描性融资机构二维码、银行或保举、信贷曲通车和长江渝融通等渠道。二是项目审批。性融资机构客户司理收到贷款申请后进行入户查询拜访并收集相关根本材料,审核及格后录入系统进行审批。三是签定合同及放款。性融资机构通过相关审批法式后,性融资机构、金融机构取客户完美相关合同的签定并完成贷款发放。四是费补帮发放。费补帮无需客户自从申请,性融资机构按时间审核通事后对支撑对象发放费补助。按金额的1%收取客户费,同时赐与必然比例的费补帮,补助比例如下:100万(含)以下为1%;100-300万(含)为0。8%;300-1000万(含)为0。5%。(5)联系电线:对合适前提的食物及农产物加工贷款依法依规纳入“政银担”风险弥补资金池支撑范畴。处置食物及农产物加工财产的家庭农场、农人合做社、农业社会化办事组织、小微农业企业等新型农业运营从体。一是项目入库。性融资机构将合适前提的项目向风险弥补资金池托管机构(以下简称“托管机构”)进行再营业系统存案,托管机构担任确认能否属于政策支撑范畴后向从管部分存案。二是机构申报。性融资机构已履行代偿义务且存案的项目,由性融资机构向托管机构进行代偿申报。性融资机构申请代偿弥补需向托管机构提交根本材料、假贷材料、催收材料、其他相关材料等,具体材料清单由托管机构另行制定。三是托管机构代偿。托管机构收到性融资机构的代偿申请相关材料后,按做好审核工做,对合适前提的项目用其自有资金予以代偿,并按向国度融资基金及代偿弥补资金进行弥补申报。四是代偿弥补资金垫付。托管机构按月将已代偿的项目向市财务局进行存案申报,由代偿弥补资金按比例将资金垫付至托管机构。五是审核及确认。市财务局每年组织第三方机构对代偿弥补资金垫付项目标实正在性、合规性等进行审核,确定最终弥补金额,并按照审核成果取托管机构进行资金清理,超出弥补金额的垫付资金应按原渠道退还代偿弥补资金。六是逃偿及返还。已申请代偿弥补的项目,性融资机构应积极清收,无效措置,削减丧失。激励性融资机构采纳提前打包出售、公开拍卖、让渡等市场化手段,加快代偿逃偿。逃偿收受接管款及时返还代偿弥补资金,若政策有所调整,则按照调整后的新施行。具体政策尺度,按照《财务局关于印发小微企业融资代偿弥补资金办理暂行法子的通知》(渝财规〔2019〕16 号)、《财务局关于完美小微企业融资代偿弥补资金办理暂行法子的弥补通知》(渝财规〔2021〕3号)以及全国性融资系统合功课务政策的施行。若政策有所调整,则按照调整后的新施行。政策内容:支撑合适前提的食物及农产物加工原辅料种养业从依法依规参取政策性农业安全,赐与最高不跨越85%的保费补助。一是种养业从按照政策性农业安全保费补助的险种,志愿向有承保资历的安全机构进行投保,并按应承担比例缴纳保费,安全机构出具安全单。三是承保机构正在做好安全相关消息公示后,向所正在地农业、畜牧、林业等部分报送安全签定环境演讲、保费补助资金申请。四是相关从管部分收到演讲后会同同级财务部分对相关签保环境进行实地查证核实,并出具审核看法。五是本地财务部分按照审核看法,及时拨付财费补助资金。二是市级补助险种。柑橘成本安全、生猪收入安全,业从自缴保费30%,财务补助70%;马铃薯完全成本弥补安全,业从自缴保费20%,财务补助80%;区县劣势特色农产物安全,业从自缴保费不高于30%,财务补助不低于70%。具体政策尺度,按照《财务局关于印发农业安全保费补助办理法子的通知》(渝财规〔2024〕3号)施行。政策内容1:支撑区域冷链物流尺度化、聪慧化及配套设备设备投入,按照不跨越现实无效投资额40%的尺度,赐与金额最高不跨越1000万元补帮。(3)政策尺度:根据《现代商贸畅通系统试点扶植专项资金办理法子》(渝商务发〔2025〕32号)、《商务委员会沉点专项资金项目办理法子》(渝商务〔2025〕322号)等相关文件要求,项目最低无效投资额不低于500万元,支撑比例不跨越现实无效投资额的40%,单个项目支撑金额最高不跨越1000万元。(5)联系电线:对家庭农场、农人合做社、供销合做社、邮政快递企业、财产化龙头企业正在农村扶植的冷链物流仓储设电施行农业出产用电价钱。(2)申报法式:家庭农场、农人合做社、供销合做社、邮政快递企业、财产化龙头企业进行农业出产用电价钱申报,供电企业开展用电环境现场核实,对合适政策范畴的施行农业出产用电价钱。(3)政策尺度:现行农业出产用电价钱中,一般农业出产用电价钱为:不满1千伏,0。5680元/千瓦时;1-10千伏,0。5530元/千瓦时;35-110千伏以下,0。5380元/千瓦时。(5)联系电线:支撑结构农村冷链物流揽货点、前置仓,无效降低食物及农产物加工财产冷链物流成本。(3)政策尺度:根据《人平易近港口和物流办公室关于印发冷链范畴支撑食物及农产物加工财产高质量成长若干政策办法的通知》(渝港口物流发﹝2025﹞12号)等相关文件要求,对正在区县成立冷链揽货点、前置仓,并开行定线冷链班车,无效市内冷链物流的,按运营面积和利用效能,赐与最高50万元励。(4)申报时间:以市港口物流办和各区县公开辟布的2026年冷链物流成长政策申报中明白的时间为准。政策内容1:支撑食物及农产物加工企业实施数字化、智能化,对合适前提的项目,依法依规赐与不跨越扶植项目现实设备投资额的10%进行补帮,总额不跨越100万元。(5)联系电线:支撑企业扶植先辈级智能工场,依法依规赐与不跨越项目现实投资额(不含税)的10%进行补帮,最高不跨越300万元。,利用原智能制制公共办事平台账号或“渝快办”账号登录),点击“小我核心—我的申报”菜单,开展数字化车间(根本级智能工场)和先辈级智能工场申报。(5)联系电线:支撑企业扶植将来工场,依法依规赐与不跨越项目现实投资额(不含税)的10%进行补帮,最高不跨越500万元。)线上申报。企业可利用原智能制制公共办事平台账号或“渝快办”账号登录),点击“小我核心—我的申报—将来工场—新增申报”菜单,开展将来工场项目申报。企业申请。一是企业对需要安拆“互联网+AI监管”的点位和数量提出需求;二是企业连系本身现实制定质量提拔方案和对证量认证提拔的需求,向所正在区县市场监管局提交《食物出产企业质量提拔项目申请表》及相关佐证材料。组织实施。一是区县市场监管局组织供应商(挪动、电信、光电、联通等)对辖区企业需要安拆“互联网+AI监管”的企业点位和需求进行会商,确定供应商和具体安拆要求;二是以肉成品、调味品、食用油、蔬菜成品沉点企业以及其他大中型食物出产企业为沉点,激励有前提的企业积极实施HACCP、ISO22000等质量办理系统。指点帮扶。一是依托“渝食安”出产加工智管,扶植风险智能阐发和推送等功能的使用模块,帮帮企业构成风险正在线生成、预警正在线提醒、现患正在线阐发、问题正在线整改、风险正在线节制的可视化出产帮手;二是组织礼聘专业性、手艺性较强的查验检测机构、科研院所或行业专家帮帮企业开展合规系统扶植,指点帮扶完美企业内部办理和节制机制,提拔出产质量平安节制能力程度。市市场监管局组织质量专家或委托第三方手艺机构,对保举企业进行材料评审和需要的现场核查,择优确定“食物质量提拔标杆企业”培育名单,向社会公示无后,正式纳入市级沉点培育库,并对外发布。鞭策出台《食物平安数字化办理》,规范食物和食用农产物的出产、加工、储存、运输、发卖以及餐饮办事等环节的食物平安数字化办理。依托“渝食安”出产加工智管,优化完美“互联网+AI监管”算法模子,帮帮企业构成风险正在线生成、预警正在线提醒、现患正在线阐发、问题正在线整改、风险正在线节制的可视化出产帮手。环绕企业质量办理和风险节制需求,要求下层监管营业、手艺机构专家等对大米、调味品、蔬菜成品、糕点等沉点品种开展原辅料进货检验、出产过程节制等环节环节的培训和现场指点,帮帮企业提超出跨越产加工质量平安节制能力和程度。对正在质量提拔中成效显著、构成可复制推广经验的企业,优先保举参评“市长质量办理”,并将其先辈经验纳入全市质量提拔典型案例进行宣传推广。按照“互联网+AI监管”需求,每年申报1次,并组织实施开展;食物出产企业质量提拔项目申请每年受理1次。政策内容:支撑食物及农产物加工企业进行手艺,按照企业现实项目贷款利率的50%,最高不跨越贷款金额的2%赐与贴息,对单个企业项目每年贴息不跨越1000万元;支撑食物及农产物加工企业通过间接融资租赁体例购买设备鞭策实施手艺,对合适前提的融资租赁曲租营业(含“曲转回”),依法依规赐与2%的贴息,对单个企业项目每年贴息不跨越500万元;支撑食物及农产物加工企业投保技改项目费用丧失安全,按照现实投保年度保费的80%进行补助,最高不跨越100万元。支撑食农及农产物加工企业进行手艺,对技改项目投资额(不含地盘)100万元(含)以上的企业,按照企业现实项目贷款利率的50%,最高不跨越贷款金额的2%赐与贴息,单个企业项目每年贴息不跨越1000万元;支撑食农及农产物加工企业通过间接融资租赁体例购买设备鞭策实施手艺,赐与2%的贴息,单个企业项目每年贴息不跨越500万元;支撑食农及农产物加工企业投保技改项目费用丧失安全,按照现实投保年度保费的80%进行补助,最高不跨越100万元。⑤决策法式。市确定为A类项目后,顺次进行食物母基金办理人内部决策、沉庆财产投资母基金投决会、食物母基金合股会法式,按项目需求及时出资。⑤决策法式。食物母基金办理人收到B类项目保举后,可会同市级相关部分或礼聘相关专家协帮,按照市场化法则对项目进行研判。若认为项目具有投资可行性,由食物母基金投决会决策并及时出资,投决会设委员2名,均由食物母基金办理人委派,2票同意即为通过;若认为项目不具有投资可行性,需向保举单元答复并说由。食物母基金出资参取由市场化股权投资机构办理,且、区两级出资人对投资决策无法零丁或结合行使否决权的子基金。若子基金注册正在内,食物母基金出资准绳上不跨越子基金规模的20%,市、区两级出资合计准绳上不跨越子基金规模的40%;若子基金注册正在外,市、区两级出资合计准绳上不跨越子基金规模的20%。食物母基金可采纳配合倡议设立、受让基金份额、参取扩募等体例参取子基金设立;若为受让基金份额、参取扩募体例的,食物母基金以平价(每基金份额1元的价钱)增资、享有子基金已投项目收益并不领取除子基金办理费以外的其他任何费用。注:食物母基金对子基金实缴出资取子基金返投环境挂钩,准绳上下一期出资均需考上一期出资返投完成环境,若未按要求完成返投,则食物母基金可采纳中止出资、返还办理费及业绩报答等束缚办法。政策内容1:支撑办妥中国西部国际投资商业洽商会,对入选分析抽象馆等指定区域的参展企业实行不低于20%的展位费减免。向区县商务从管部分报名。拟加入西洽会的单元或个别,正在组委办发出通知布告之日起,向区县商务从管部分申报。(5)联系电线:对加入纳入“百团千企”国际市场开辟打算目次的境外参展赐与展位费和人员费补。对展位费赐与不跨越90%支撑,目次内展会人员国际段机票费(或火车票费)赐与不跨越60%支撑。具体支撑尺度详见申报指南。(5)联系电线:支撑培育打制及宣传推广地舆标记产物,对新获批地舆标记产物认定的申请人,赐与最高不跨越20万元的一次性补帮。(1)支撑对象:地舆标记产物申请人(2)申报法式:发布申报通知,申报单元正在线提交申请,区县局初审,市学问产权局审核,局办公会核定,公示,立项实施补帮。(5)联系电线:支撑“爆品”打制打算,支撑企业创品牌、创名牌,对新获评的中华老字号称号的企业,按分歧尺度依法依规赐与励。一是组织企业申报。各区县商务从管部分会同相关部分组织本行政区域内成心愿的企业填写“中华老字号”励申报表格,按要求供给相关材料。二是初审保举。各区县商务从管部分会同相关部分对企业申报材料进行初审并通过公示后,将正式保举函、《区县商务从管部分保举名单汇总表》和企业申报材料(一式六份)寄送至市商务委。

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