营制风清气正生态。进一步落实管党治党义务，健全全面从严治党义务系统。深化巡察，压实巡察整改从体义务。锲而不舍落实地方八项，以钉钉子纠“四风”树新风，推进做风扶植常态化长效化。持续开展整治形式从义为下层减负工做。健全从体义务和监管义务，加强资金监管审计，织密监视收集，深化农村集体“三资”和涉地涉建凸起问题管理。强化轨制治权，深化以案促改促治，鞭策健全授权用权制权相同一、清晰通明可逃溯的轨制机制。深化一体推进“腐”，一直连结反高压态势，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和。贿赂受贿一路查，庄重查处官商勾连问题。鞭策各类监视贯通协同，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。加强纪检监察组织扶植，持续提拔纪检监察干部监视执纪法律能力。

　　16。自动融入京津冀协同国度计谋。聚焦“六链五群”财产结构，加速共建京津冀生命健康财产集群，打制京津冀氢能财产协同成长焦点支点，扶植京津冀协同立异配合体，共建充满活力、富有前景的现代化财产堆积区。打制跨区域高效通勤圈，积极共同严沉轨道交通和道项目扶植，优化以机场为焦点的地面线结构，提拔环京通勤通行效率，提高区域交通聪慧化办事程度。巩固大气、水、土壤、固体废料联防联控联治机制，开展京津冀协同成长生态和修复。鞭策公共办事共建共享，帮推更多跨省市办事事项实现互联互通，深化教育、医疗、养老、文化等平易近生范畴协同成长，鞭策“兴滨雄”三地高条理人才“一地认定、三地互认”。

　　——经济成长跨上新台阶。分析经济实力和区域合作力大幅提拔，次要经济目标增加速度连结平原新城前列，科技立异带动感化愈加凸起，落地更见实效，财产规模大幅提拔，集群效应进一步，以新质出产力为引领的具有大兴特色的现代化财产系统根基构成。

　　一、办事保障新时代首都成长，全力扶植向世界展示中国式现代化的协同成长现范区、繁荣国门新城。

　　做为首都新国门，对外是大兴高质量成长的明显特质。深切落实《关于推进大兴国际机场临空经济区高质量成长的看法》，聚力将大兴国际机场打制为国际一流航空枢纽，扶植对外高地，全面提拔国际交往质量，塑制具有大国风采的新国门抽象。

　　25。开辟高质量就业岗亭。推进岗亭增容扩容，持续创业带动就业效应，激励扶植区域性行业性零工市场、功能化便利化零工驿坐，支撑各类运营从体稳岗扩岗，确保每年开辟岗亭资本不少于2万个。推进沉点群体就业，摸索顺应村落全面复兴需要的新职业，多措并举推进高校结业生就业，做好退役甲士就业办事，统筹用好公益性岗亭资本，确保零就业家庭动态清零。提拔就业办事效能，强化数智赋能，推广“口聪慧就业办事”场景笼盖全区，织密下层就业帮扶收集。健全劳动关系协商协调机制和劳动争议多元处置机制，建立“一坐式”结合调整模式，营制协调不变劳动关系空气。

　　文化是鞭策大兴高质量成长的魂灵底蕴。必需用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，全方位、立体化讲好大兴故事，鞭策汗青文脉取现代文明交相辉映，切实以文化人、以文惠平易近、以文润城、以文兴业。

　　5。“十五五”期间大兴经济社会成长的次要方针。全面临标全市率先根基实现社会从义现代化计谋放置和方针要求，慎密跟尾城市总体规划、大兴分区规划、大兴区平原新城高质量成长实施方案，牢牢把握南中轴地域成长汗青机缘，分析考虑将来成长趋向和现实前提，此后五年勤奋实现以下次要方针！

　　2。“一赛一会一学院”：“新国门”人才立异创业大赛、“新国门”人才大会和“新国门”人才学院。

　　实现“十五五”规划，使命艰难、义务严沉。全区上下要愈加慎密连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委顽强带领下，接续奋斗、开辟朝上进步，努力谱写率先根基实现社会从义现代化的大兴新篇章！

　　——城乡面孔展示新抽象。宜居宜业国门新城加速扶植，花圃城市永定湾、大兴国际旅逛度假区等沉点项目魅力彰显，城市功能质量稳步改善。协调畅旺斑斓村落全面复兴，一批功能互补、错位成长的特色小镇快速兴起，构成具有大兴特色的城乡繁荣新款式。

　　17。积极衔接核心城区转移功能。结实做好疏解提质和衔接办事配套扶植，用好用脚大兴区地盘、空间、生齿增量成长劣势，全力吸引大院大所、专业平台、优良企业就近就便入驻大兴，构成优良资本集聚，鞭策首医大、安靖病院等核心城区优良公共办事资本向大兴疏解转移投用。加强科技财产协做，自动融入核心城区立异链、财产链，正在现代金融、商务办事、国际交往等范畴加强取核心城区合做，完美科技落地机制，摸索强化园区合做，鞭策本钱、手艺、办事向大兴集聚。

　　和加强党的全面带领是鞭策大兴高质量成长的底子。必需持之以恒推进全面从严治党，不竭提高党带领经济社会成长的能力和程度。

　　生态扶植是大兴高质量成长的底色。必需绿色成长，统筹减污、增绿、降碳，全面提拔区域生态空间质量，建立“推窗见绿、出门入园、天蓝水净”的宜居。

　　11。推进教育科技人才一体成长。纵深推进科教、产教融合，健全校地企长效合做机制。阐扬京南大盟融合、共享劣势，激励驻区高校加强科技立异。鞭策首都医科大学科技园、建建科技财产园等扶植成长，打制更多校地科技和立异办事平台，共建“政产学研用”立异配合体。深化职业教育取财产深度融合推进机制，精准培育手艺前沿、财产急需的技强人才。培育强大科技立异从体，激励龙头企业牵头组建立异结合体，有序结构一批研究院所、立异核心、手艺核心等研究机构，加快鞭策科技，加强环节焦点手艺、前沿手艺等冲破攻关。把人才做为支持高质量成长的第一资本，果断推进人才强区计谋，鼎力实施“求贤”“集贤”“礼贤”三大人才工程，设立计谋科学家取环节焦点手艺人才“特殊引才打算”，持续办妥“一赛一会一学院”²，打制“新国门”人才品牌，加大引进高端人才、立异资本力度。优化人才评价系统，用好“新国门”人才科创基金，优化配套办事，营制卑才爱才、才尽其用的成长。

　　——对外取得新成效。联动津冀、办事全国、辐射全球的世界级航空枢纽根基建成，国际交往功能质量和国际承载辐射能力不竭提拔，轨制型激发更强动能，勤奋成为首都国际展会承办地和主要外事勾当举办地，向世界展示中国式现代化的主要窗口成型起势。

　　30。打赢污染防治攻坚和。结实推进大气污染管理，精准实施“0。1微克”攻坚步履，深化沉点行业办理，强化扬尘精细管理，鞭策PM2。5年均浓度稳步下降。加强“三水统筹”，保障沉点河道生态流量，确保黑臭、劣Ⅴ类等问题动态清零。持续开展斑斓河湖扶植，环绕永定河等沉点河流，打制更多亲程度台和打卡景不雅，培育休闲消费业态。持续加强土壤污染防治，推进扶植用地全链条办理，稳步提高农用地平安操纵程度，加大未操纵地块放哨力度。严酷噪声泉源办理和分类防治，推进区域扶植，稳步推进声质量改善。鞭策固体废料分级分类管理，加强新污染物监测及过程管控，确保到2030年全域根基建成“无废城市”。

　　中国市大兴区第六届委员会第十次全体味议认实进修贯彻党的二十届四中全会、市委十三届七次全会，就制定国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　6。打制空中丝绸之焦点枢纽。持续优化空域资本，补强机场国际航路收集，激励航空公司开通次要城市间国际航班“快线”，全面建立“干支通、全网联”的国内航空运输收集。全面提拔枢纽能级，鞭策大兴国际机场卫星厅建成投运，同步完美城市航坐楼收集结构，确保到2030年大兴国际机场通航点数量达到260个、年搭客吞吐量达9000万人次。打制航空物流枢纽，强化海陆空铁多式联运，出力成长“全货机+客机腹舱模式”，积极培育国际化航空物流企业，完美仓储、运输、畅通加工等全链条办事功能，鞭策成立京津冀区域航空货运组织，建立背靠京津冀、辐射全球的现代化航空物流系统。深化实施“7×24小时”预定通关办事，优化完美大兴国际机场港口24小时过境免办边检手续，强化国际商业“单一窗口”功能，完美药品及生物成品指定港口、化学品仓库等功能，鞭策港口根本设备共享共用和消息系统互联互通。

　　21。高尺度打制精美活力的特色小镇。立脚资本禀赋和特色财产劣势，强化“一镇一策”“一镇一品”，全力推进各镇域特色化成长，加强成长内活泼力、吸引力和辐射力。采育镇锚定命字时髦小镇，聚焦“数字+时髦+农文旅”融合成长，高尺度打制凤河畔的“潮水秀场”。庞各庄镇凸起“欢愉休闲”，鼎力引进农林科技、花草财产、宠物经济，全力打制“欢愉糊口、欢愉财产、欢愉体验”的西瓜小镇。魏善庄镇沉点打制博物馆小镇，充实阐扬引流效应，构成“馆+景”沉浸式体验，塑制文化特色品牌。礼贤镇和榆垡镇阐扬空港小镇奇特区位劣势，导入临空办事相关业态，打制高端大气的国际化。激励各镇立脚本身资本禀赋和从导财产，正在文、体、农、旅、产等方面培育本身特色，摸索引入行业龙头共建财产集聚区，打制“财产特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的现代化城镇，出力营制“静工做、慢糊口、乐享受”的抱负空间。

　　实现人平易近对夸姣糊口的神驰是大兴高质量成长的起点和落脚点。必需以人平易近为核心的成长思惟，持续加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，存心、用力、用情处理好群众急难愁盼，让大兴群众的日子更红火、更幸福，让更多的情面愿把家安正在大兴，使大兴充满朝气、欣欣茂发。

　　31。扮靓绿色生态基底。阐扬花圃城市永定湾焦点示范感化，深度融合城市空间形态和花圃生态款式，建立水润城市、绿织空间的生态场景，打制兼具生态特色取成长活力的首都花圃城市标杆。加速绿色南中轴扶植，建立高质量生态绿心，进一步提高临空经济区丛林环生态质量，鞭策西山永定河生态文化带生态、东南部丛林湿地生态带修复扶植，全面巩固“一轴、二心、一环、两带”绿色生态款式。扶植城园融合花圃空间，深切实施“国门彩廊”等城市生态廊道扶植，塑制特色花圃式功能区，营制花圃商圈、花圃场坐等特色花圃场景，扶植好京南平原多产融合花圃示范乡镇。提高绿色生态办事质量，持续开展公园扶植，实现念坛公园、永定公园、清源公园三大公园万亩联通，鞭策西山永定河文化带绿道等“京华绿道”扶植，见缝插绿提拔城市绿量，因地制宜推广立体绿化，推进城市全域增绿添彩。

　　15。全面优化营商。自动融入和办事全国同一大市场扶植，落实公允合作审查轨制，鞭策投标投标和采购等公共资本买卖勾当愈加规范高效，推广信用许诺轨制，加大政务失信监测力度，营制公允高效的市场化。奉行一体化分析监管，推广非现场监管，强化柔性法律，鞭策法律公开通明、全程留痕，营制不变的化。完美外商投资一坐式办事，持续优化跨境领取、跨境融资、跨境结算等办事，营制融通的国际化。优化企业“办事包”机制，鼎力奉行“高效办成一件事”集成办事，提高“一网通办”办事质量，做好企业全生命周期办事，鞭策“处事大厅”向“分析办事大厅”转型升级，营制暖慧的便当化。完美“招、落、服”一体化工做机制，以优良财产生态集聚更多具有影响力的头部企业、链从企业，力争引进一批百亿级以上严沉工业项目。

　　22。社会从义先辈文化。践行社会从义焦点价值不雅，阐扬新时代文明实践核心、融核心等感化，用好线上线下渠道，巩固强大支流认识形态和反面思惟。鼎力提高全社会文明程度，结实推进新时代扶植，强化全社会诚信认识，开展先辈榜样进修宣传勾当，进一步巩固全国文明城区建立，营制全社会向上向善的风貌。

　　23。完美公共文化办事系统。统筹推进区-镇街-村居公共文化设备扶植更新，因地制宜扶植文化体验空间，举办“行宫有戏”等精品文艺表演勾当，满脚群浩繁样文化需求。加速扶植京南艺术核心，提质升级星光影视园等演艺空间，打制首都高质量演艺集聚地。提拔公共文化办事效能，深化公园人文内涵扶植，鞭策贸易分析体等大型公共空间添加文化办事设备，激励公共文化体育设备供给夜间、延时或错时办事，强化数字赋能，推进优良公共文化办事融入群众日常糊口。

　　全面深化是鞭策大兴高质量成长的“环节一招”。必需以经济体系体例为牵引，聚焦沉点范畴和环节环节深化体系体例机制，鞭策大兴成长行稳致远。确保到2029年，完成党的二十届三中全会《地方关于进一步全面深化 推进中国式现代化的决定》，以及市委《实施看法》、区委《工做方案》各项使命落实。

　　——平易近生福祉达到新程度。人平易近群活程度和质量稳步提高，实现愈加充实更高质量就业，公共办事供给愈加优良，多条理社会保障系统愈加健全，区域文化成长愈加繁荣，安然、、协调大兴扶植迈向更高程度，人平易近群众的获得感、幸福感、平安感获得不竭加强。

　　32。加速绿色低碳转型。深切挖掘区域可再生资本，激励分布式光伏、地热等新能源开辟操纵，稳步推进生物质能源操纵，支撑虚拟电厂、绿电曲连、车网互动等业态提速成长。加速财产绿色集约成长，积极推广节能低碳和洁净出产手艺配备，鼎力鞭策氢能等洁净能源正在财产范畴多元化使用，不竭提拔绿电消纳能力，鞭策企业降本减碳。推进沉点范畴节能降碳，持续推进灵活车“油换电”“油换氢”，进一步推广拆卸式建制体例，激励扶植绿色学校、绿色社区、绿色商场等绿色示范单位，构成绿色低碳糊口新风尚。

　　20。高质量打制业兴平易近富的和美村落。持续提拔农产物稳产保供能力，实施一批设备农业提档升级项目，一体化推进育苗、出产、加工、发卖等全财产链成长，打制设备蔬菜、瓜菜种苗等特色劣势财产集群。以村落旅逛、稼穑体验等为支持，丰硕成长村落财产多元业态，鞭策“大兴西瓜”等更多优良特色农业品牌进一步提拔影响力、高端市场。稳步开展农村人居整治提拔，持续推进“四好农村”扶植以及水、电、气、热等设备提拔，鼎力推进村庄洁净和村庄绿化美化亮化步履。持续深化“百千工程”示范片区扶植，鞭策各批次片区扶植取得实效。强大农村集体经济组织，指导社会本钱参取支撑村庄运营，盘活闲置农村资产资本，通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人更多分享财产增值收益。完美农人就业增收机制，开辟更多面向农村劳动力的城市就业岗亭，扩大农村公益性岗亭就业规模。

　　——斑斓大兴铺开新画卷。绿色成长愈加深切，生态质量进一步改善，全域绿色生态基底愈加安定，花圃城市扶植取得较着成效，绿色能源开辟操纵和财产绿色集约成长程度进一步提高，天蓝地绿水清成为大兴靓丽底色。

　　建立取大兴国际机场临空经济区协同新款式。完美一体化运转机制，支撑成立权责对等的同一办理架构，正在京冀结合工做带领小组、结合办理委员会统筹下开展工做。支撑临空经济区全域空间精细化管理，摸索配合搭建同一的政务办事平台，加强交通、市政、生态、公共办事等沉点范畴跟尾。立异取片区一体化成长模式，通顺人才、资金、手艺等要素跨行政区流动通道，优化财产链上下逛结构，开展结合招商，配合鞭策跨省域综保区、中国（）跨境电子商务分析试验区等扶植成长，联动承办更多国度级和国际峰会勾当，培育京津冀世界级城市群的新增加极。

　　37。推进社会从义扶植。和完美人平易近代表大会轨制，健全对“一府一委两院”监视轨制，加强监视工做针对性和实效性。支撑及其常委会依法审查核准“十五五”规划纲要，组织中期监测评估，全程监视实施进展环境。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为组织和形式的效能，提高协商、监视、参政议政程度，环绕“十五五”规划实施积极建言献策。深切推进政党协商，健全党派区级组织间接向区委提出轨制，完美支撑党派、工商联、无党派人士履行本能机能方式和常态化沟通机制。巩固和成长爱国同一阵线，完美大工做款式，深切持久推进平易近族连合前进建立，加强党外学问和新的社会阶级人士工做，凝结港澳、、海侨平易近胞力量。阐扬工会、共青团、妇联等人平易近集体感化，把各自联系的群众紧紧凝结正在党的四周。加强党管武拆工做，巩固军政、军平易近连合。

　　同时也要看到，大兴国际机场“国度成长新的动力源”感化需要进一步阐扬，从导财产需进一步做大做强，经济体量盘子小、根柢薄、布局单一的问题还未能底子扭转，科技立异能力、国际化程度还需进一步提拔，城市功能质量取方针定位仍有差距，高质量教育、医疗等公共办事供给取人平易近群众等候还有必然差距。

　　36。加强党对全区各项工做的带领。贯彻党把标的目的、谋大局、促要求，鞭策全区干部深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，确保决策摆设不折不扣落地落实。认实贯彻集中制，严酷施行“三沉一大”事项集体会商决定，提高决策的规范化、制和科学化程度。

　　28。推进优良平衡教育。落实《大兴区全面贯彻教育强国规划纲要 以首善尺度推进教育高质量成长的步履方案（2024-2035年）》，加速教育复兴。扩优教育资本，鞭策第四尝试学校高中部、附中高中部、中关村三小大兴学校等核心城区优良教育资本落地，引入培育有影响力的国际学校，进一步深化集团办学模式，合理扩大学位供给。提拔教育质量，深切推进城乡权利教育一体化成长，加强特色高中扶植，建立产教融合、校企合做的职教系统，不竭提拔特殊教育办事质量。加强教师步队扶植，摸索“区管校聘”模式，内培外引强大教育人才步队，实施教育家铸魂强师步履，加大优良教师选树表扬和宣传力度，营制沉教优良社会风尚。“五育”并举，深化思惟教育一体化扶植，推进学生全面成长、健康成长。

　　10。落子“6+5+3”财产成长结构。建立特色明显、劣势凸起的六大财产功能区，打制财产成长从阵地。大兴国际机场临空经济区加快临空财产集聚，鞭策冲破，汇聚全球资本，高尺度谋划扶植临空经济顶流地标，全力打制向世界展现中国式现代化的主要窗口。生物医药财产加快南北扩区扶植，持续提拔园区质量，打制高端商务交换空间，谋划扶植西医药博物馆等医药文化场合，鞭策医、教、研、学一体成长，全域建立生物医药科创制制生态圈，培育更多具有前沿攻关能力的科技型企业，打制具有国际影响力的“中国药谷”。数字经济示范区充实阐扬“数据合规港”和收集数据平安合规尝试室平台感化，鞭策数字经济企业出海和国际数据港口联动成长，激活数据要素价值，擦亮“数字新国门”品牌。国际氢能示范区建立完美氢能财产生态系统，争创国度级氢能立异核心，拓展多元示范使用场景，全力打制氢能财产的立异高地、集聚高地、示范高地。中日立异合做示范区强化取核心城区、经济手艺开辟区协做，提拔公共空间质量和对交际往功能，沉点结构数字经济、先辈智制、医药健康三大赛道，打制外资企业集聚地、国际交换合做典型区。贸易航天财产取经济手艺开辟区协同推进财产生态优化，加速沉点项目落地，丰硕贸易航天手艺使用，加速扶植具有全球影响力的贸易航天立异成长高地。

　　——办事首都功能获得新提拔。区位劣势和增量成长劣势潜能充实，平原新城高质量成长迈出程序，城市吸引力、分析承载力较着加强，聚焦“五子”联动融入新成长款式持续深化，办事保障首都“四个核心”“四个办事”大局能力较着提拔。

　　18。深切推朝上进步经开区、临空经济区融合成长。加强大兴新城、亦庄新城、大兴国际机场临空经济区之间的资本共享、劣势互补和协同立异，配合打制首都南部成长新高地。

　　2。“十五五”期间大兴成长面对的形势。“十五五”期间是我国根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是率先根基实现社会从义现代化的环节期间。正在这五年，成长沉心将沿中轴线向南拓展，大兴必然担负主要的职责和。做为全市最大平原新城、首都南部新增加极，大兴区位劣势得天独厚，地处“一核两翼”桥梁纽带和计谋腹地，坐拥新机场、邻接副核心、毗连雄安新区、辐射京津冀、灵通全世界；比力劣势风生水起，大兴是距离首都焦点区比来的平原新城，具有全国最大的生物医药专业园区、京津冀独一的收集数据平安合规尝试室，具备汇聚国表里高端要素的便当前提和三区叠加的政策盈利；先发劣势抢滩结构，抢占氢能、宠物经济等新赛道，开辟“南箭北星”新范畴，塑制“北有大兴、南有长隆”新款式，数字经济企业出海立异办事成为全国首个一坐式办事数字生态出海的立异平台；后发劣势空间广漠，具有平原新城中较为丰裕的空间资本，具备支撑财产、人才等要素增量成长的承载能力。全区干部群众干事创业热情高涨，鞭策高质量成长决心倍增。

　　29。实施健康大兴工程。鞭策佑安病院、安靖病院、首都医科大学科创核心和研究型病院等项目扶植，争取协和病院大兴院区二期项目等沉点优良医疗资本入驻大兴，规划引入国际病院，推进区病院新址扶植，深化区域医疗结合体扶植。逐渐完美分级诊疗款式，推进优良医疗资本下沉和持续性健康办理，进一步提拔医疗资本质量。持续完美公共卫生及应急办理系统，强化严沉流行症应急措置、尝试室查验检测、消息演讲和预警预测等焦点本能机能，加强严沉慢性病晚期筛查取人群干涉。提拔医疗办事能力，持续优化就医，不竭满脚专业化医疗办事需求，摸索“三医协同”区域径，推进卫生健康数智化转型。全平易近健康风尚，建立全方位健康支撑性，普遍开展健康教育宣传，建立笼盖全域、全龄敌对的全平易近健身办事收集。

　　积极培育五个特色财产集聚区，构成多点支持款式。荟聚商务科技集聚区依托兴创国际核心，鞭策金融科技、商务配套、高端办公、国际商业、会展消费等业态集聚，以荟聚为核心扶植特色财产街区，出力打制大兴“商务会客堂”。国度新财产以星光影视园为次要载体，建立以新一代消息手艺和科技办事为从导、以数字内容和新视听财产为特色的“2+2”高精尖财产款式，全力建立更有影响力的国度级文化财产示范区。念坛国际金融商务区依托兴创总部公园，“金融+商务”双轮驱动，吸引国际商务、国际组织、会议经济等落地成长，加快构成国际交往和商务休闲目标地、总部经济和高端财产堆积区。京南物流加快转型升级，鞭策物流业取高端制制业、商贸业深度融合，打制集高端制制、医药物流、商超仓储、电商物流于一体的分析枢纽。京南农林科技园依托企航商务园，加速构成高科技、高附加值农业企业集聚，摸索引入宠物医药取器械、高端诊疗、保健食物、消费取会展赛事办事等优良业态，扶植国际花草财产园，全力建就农业科技立异取财产集聚示范载体。

　　分析经济实力显著加强，地域出产总值迈上千亿台阶，一般公共预算收入坐稳百亿关口，固投总量一直连结全市前五。财产成长质量全体提拔，精准定位六大从导财产成长标的目的，统筹推进“6+5+3”财产成长结构，市场从体较2020年增加128%，国高新企业保有量年均增速达11。3%。全面深化落地收效，集建地买卖面积、成交金额全国“双第一”，营商评价持续三年平原新城第一，区属国企轻拆上阵、净利润全市第二。国际交往门户能级跃升，大兴国际机场通航以来，累计实现搭客吞吐量1。88亿人次，2025年收支境搭客占比初次冲破10%，货邮吞吐量年均增加43。2%，全国独一跨省分析保税区实现全域封关运转。区域协同成长纵深推进，京津冀氢燃料电池汽车示范城市群“群从”地位不竭巩固，空、铁、公联运的大交通网全面铺开，高效安设核心城区疏解生齿17万人，取经济手艺开辟区联袂打制首都南部经济成长新高地。城乡功能质量持续优化，“核心从城+斑斓村落+特色小镇”的城乡成长款式愈加清晰，花圃城市永定湾拉开框架，大兴国际旅逛度假区蓄势待发，斑斓村落扶植成效显著，“百千工程”结实推进，采育数字时髦小镇、庞各庄西瓜小镇焕新表态。人平易近糊口程度不竭提高，居平易近人均可安排收入增速连结高于经济增速，筹集保障性住房9万余套，引入附中、黄城根小学等优良学校19所，三甲病院达到5家。全国文明城区初创首成，“七有”“五性”分析排名全市前列。文化事业和文化财产兴旺成长，团河行宫遗址公园盛景沉现、入选市汗青名园名录。统筹疫情防控和经济社会成长，为全市防控大局做出积极贡献。生态质量较着改善，PM2。5年均浓度降至33微克/立方米、改善幅度位居全市前列，初次实现沉污染天清零。成功创开国家丛林城市，国市考断面水质全数达标。“十四五”规划方针使命即将完成，大兴区分析承载能力和成长后劲较着加强，为谱写高质量成长新篇章奠基了根本。

　　7。承载国际交往核心功能。积极拓展国际交往空间，全力鞭策国际会展核心、国际消费枢纽两大载体扶植，系统提拔中日立异合做示范区国际交往软硬件程度，积极争取结合国机构落地，正在南中轴及其耽误线建立面向国际的文化和交往功能空间序列。强化文化、消费等范畴的交互交换，用好用活240小时过境免签政策，整合大兴国际机场、大兴国际旅逛度假区等资本成长票根经济，建立完美消费、休闲、社交全链条办事生态。加强品牌塑制和国际，积极筹谋筹备国度和国际级展会，提拔本土品牌出名度，建立多元立体、更无效力的国际系统，吸引更多目光和资金资本投聚大兴。

　　——愈加沉视高程度对外。紧抓“两区”扶植严沉机缘，积极融入“空中丝绸之”计谋，出力提拔大兴国际机场航空枢纽能级，稳步扩大轨制型，鼎力成长外向型经济，为新时代大兴成长斥地更广漠空间。

　　27。加强“一老一小”办事。强化支撑“长有所育”，落实好生育休假、生育安全轨制，多渠道添加托育办事供给，提高托育机构规范化、专业化办事程度，不竭优化学前教育资本结构，全面提拔保育教育质量。结实推进“老有所养”，加速镇街养老办事核心扶植，完美居家社区养老办事模式，提拔老年帮餐、帮浴、帮医、帮洁、帮行等办事程度，强化对“老白叟”及失能失智群体的兜底保障，鞭策医康养深度融合，加强养白叟才步队扶植。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年实现首都功能办事保障能力、分析经济实力、对外程度、协同成长程度大幅提拔，城乡融合成长愈加平衡，人平易近糊口愈加幸福夸姣，为全市率先根基实现社会从义现代化做出凸起贡献。

　　区域协同是大兴鞭策高质量成长得天独厚的劣势，潜力庞大、动能强劲。必需鞭策各类资本要素正在大兴集聚流动，实现更宽范畴、更深条理、更全方位协同，正在科技立异、财产成长、生态扶植等全方位各范畴构成省际、区际协做新典型。

　　35。加强社会管理效能。完美数智根本设备结构，建立全域和智能协同的城市根本设备。成立跨部分数据共享机制，迭代升级及时决策支持系统，鞭策人工智能取经济社会各行业各范畴普遍深度融合，做到“一网智办”“一网统管”“一网慧治”。进一步强化接诉即办快速响应、高效打点、及时反馈工做闭环，推进“热线＋网格”深度融合，结实做好自动管理、未诉先办，鞭策接诉即办降量增效。深化镇街办理体系体例，破解下层管理“小马拉大车”凸起问题。全面加强社区扶植，激发社区自治活力，巩固拓展大兴特色“拉家常”议事品牌影响力，推进下层协商扶植。健全党组织带领的自治、、德治相连系的村落管理系统。完美意愿办事系统，擦亮“浅笑 意愿大兴”办事品牌。

　　——协同成长迈出新程序。京津冀协同成长桥头堡感化充实彰显，取核心城区、经济手艺开辟区的联动愈加慎密，大兴国际机场临空经济区跨省协做构成样板，区域协同成长能级显著提拔，大兴“一核两翼”桥梁纽带和计谋腹地感化进一步彰显。

　　开辟取亦庄新城协同新场合排场。立异区域协同机制，通过联席会议、结合调研、联解难题、联建新城、联抓党建实现多范畴协同，正在结合招商、项目落地、资金均衡等工做中立异协做模式，成立健全两地干部沟通流动机制，摸索推广“飞地”合做模式。共促财产融合成长，阐扬大兴区财产空间劣势，加强科技取立异资本共享，配合鞭策国际医药立异公园（BioPark）扶植成为全球医药健康立异合做枢纽和财产堆积地，联手共建火箭大街，正在整车制制方面构成汽车制制“焦点部件正在经开、配套供应正在大兴”的供应链系统，正在人工智能、具身智能等细分范畴加强合做，打制首都南部高精尖财产从阵地。强化办事保障支持，用好两区协同成长财产投资基金，统筹推进道、管网等根本设备扶植，正在平易近生范畴保障、优化审批流程、开展结合法律、供给公共办事等方面加强协做，提拔协同质效。

　　19。高质量扶植更有魅力的核心从城。鼎力实施城市更新步履。加强城市界面设想和风貌统筹，无效提拔城市质量。完美小区充电、消防、通信等配套根本设备，供给愈加便当的侧泊车前提，提拔老旧小区周边，稳步实施危旧房，有序推进既有多层室第电梯加拆及电梯更新工程，开展社区嵌入式办事设备扶植，不竭改善糊口空间质量。激励以市场化体例更新、盘活操纵闲置低效厂区、厂房和设备，实施低效财产园区更新，推进低效楼宇空间沉构、功能置换和业态升级，丰殷商圈消费业态和场景，鞭策财产空间升级。推进黄村火车坐及周边街区、北大病院街区等老旧街区更新，充实操纵腾退、闲置、桥下、社区边角地等公共空间，因地制宜扶植便平易近场合，焕发街巷公共空间活力。

　　8。深化轨制型对外。阐扬全国独一跨省域商业试验区扶植劣势，自动对接国际高尺度经贸法则，试点立异药品进口、干细胞医治等政策，摸索建立聪慧物流、数据买卖等数字场景，加强离岸商业等办事程度。高质量扶植大兴国际机场分析保税区，激励拓展“保税+”业态，出力建立现代航空物流系统和航空办事保障系统。全力办事和用好亦庄分析保税区各类资本，加强“双综保”联动共同，正在政策立异、监管互认、保税财产成长等方面联系互动，配合打制全市型经济立异成长高地。强化大兴国际机场海关、亦庄海联系关系动，深化港口联通、平台联建、财产联创、办事联动、风险联防，鞭策仓储物流、高端制制、跨境商业等方面取临空物流深度融合，以通关便当化带动供应链、财产链的更深条理协同。深化办事业扩大，全面落实外商投资准入前国平易近待遇加负面清单轨制，推进正在健康医疗、金融等办事业沉点范畴更鼎力度吸引和操纵外资。

　　4。“十五五”期间大兴经济社会成长的准绳要求。鞭策“十五五”期间大兴区经济社会成长，要严酷遵照党的二十届四中全会明白的严沉准绳，严酷遵照市委十三届七次全会明白的根基要求，连系大兴现实，一直把因地制宜成长新质出产力摆正在愈加凸起的计谋，以科技立异为引领，以要素为支持，加速扶植现代化财产系统，为区域经济社会高质量成长注入强劲动力。

　　12。加强财产成长韧性。统筹推进办事业优良高效成长。加强出产性办事业效能，建立完美全链条科技办事生态，提拔金融办事实体经济的效率和程度，鞭策商务办事从根本型向高端化升级、从区域化向国际化延长。提拔糊口性办事业质量，支撑家政办事、健康养老、批发零售、住宿餐饮等细分范畴向优向好成长，鼎力培育银发经济、情感经济等多元经济类型。前瞻结构将来财产。正在将来消息范畴，立够数字经济财产根本，力争正在第六代挪动通信（6G）、量子消息、元等范畴立异冲破。正在将来健康范畴，环绕脑科学取脑机接口、细胞医治取再生医学等范畴，激励立异从体科研攻关，争取一批标记性落地。正在将来制制范畴，环绕具身智能、聪慧出行等加强取经济手艺开辟区合做，鞭策更多使用场景和财产链结构落地。正在将来材料范畴，鼎力鞭策骨植入材料、牙齿修复材料、人制血管等新一代生物医用材料财产成长，适配财产生态，提拔财产能级。正在将来空间范畴，找准贸易航天、卫星收集、低空手艺等细分财产定位，做大财产规模，构成成长新动能。

　　出力锻制高本质专业化干部步队。准确选人用人导向，实干为先、实绩为沉，环绕“事业为上、以事择人、梯次配备”准绳强化干部选配。选优配强带领班子，优化干部春秋、来历、履历等布局，打制学问能力相长、履历经验互补、性格气质相容的带领班子，加强班子全体功能。强化干部选配，统筹用好各春秋段干部，鼎力选拔过硬、敢于担任、克意、实绩凸起、清正清廉的干部，巩固“聚贤工程”，加强干部步队专业化能力。鼎力培育年轻干部，健全培育选拔机制，持续实施“青骏打算”，扶植一支顺应事业成长需要、数量充脚、质量优秀、梯次合理的优良年轻干部步队。加强教育培训，强化实践熬炼，加强干部步队现代化扶植本事。激励干部担任做为，树牢准确政绩不雅，严酷日常监视办理，加强关怀关爱，求实务实做风，完美干部查核评价机制，落实“三个区分隔来”，营制有益于干事创业的优良，激发干部干事创业热情。

　　3。“十五五”期间大兴经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻习总对主要讲话，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，以新时代首都成长为统领，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，深切落实人文、科技、绿色计谋，因地制宜成长新质出产力，锚定“财产先行、项目为王、干成为王”，聚焦六大从导财产成长标的目的，深耕“6+5+3”财产成长结构，精塑“核心从城+斑斓村落+特色小镇”城乡成长款式，聚焦示范，全面扶植协同成长现范区、繁荣国门新城，确保率先根基实现社会从义现代化取得决定性进展。

　　——愈加沉视统筹成长和平安。底线思维，把平安成长贯穿经济社会成长各范畴和全过程，妥帖防备化解各类风险挑和，以高效能管理推进高质量成长和高程度平安良性互动。

　　鞭策下层党组织全面前进全面过硬。安稳树立大抓下层明显导向，出力加强下层党组织的功能和组织功能。落实“四个好、五个”总体要求，高质量完成村（社区）“两委”换届工做，夯实党的执政根底。加强党建引领下层管理，切实把党的劣势、组织劣势为下层管理效能，建立共建共治共享社会管理款式。统筹推进机关、国有企业、中小学校、公立病院等各范畴党建工做，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。从严从实加强步队扶植，阐扬前锋榜样感化。

　　财产是大兴实现高质量成长的物质根本取环节动力。必需“财产先行”，加速培育新质出产力，加强高端制制业对经济成长的支持感化，打制具有国际合作力的现代化财产系统，扶植首都经济成长新增加极。

　　38。健全规划制定和刚性落实机制。按照本次区委全会要求，高尺度编制大兴区“十五五”规划纲要，正在认实测算根本上提出响应量化方针。谋划好“十五五”期间严沉项目，鞭策纳入国度级、市级严沉项目库，为“十五五”期间规划方针供给支持。各专项规划要对标对表，添加履行职责束缚性目标。各部分、各属地要按照“十五五”规划制定“做和图”，倒排工期、压茬推进。各级干部要同一、步伐分歧，干成为王，不折不扣按时保质完成各项使命。健全政策协和谐工做协同机制，完美规划实施监测评估机制，确保区委关于“十五五”成长的决策摆设落到实处。

　　33。强化安然大兴扶植。忠实捍卫平安，全力做好严沉勾当办事保障工做，建牢认识形态平安樊篱，全面加强平安系统和能力扶植。进一步建牢外围防地，守好首都“南大门”。持续开展平安出产治标攻坚步履，加强生物平安尝试室规范办理，完美金融风险监测预警系统，做好房地产范畴风险排查措置，强化区属国有企业、镇级联营公司运营办理风险防控，进一步强化食物平安全链条监管和药品全生命周期监管，耕地红线和永世根基农田节制线，最大限度消弭各类风险现患。好、成长好新时代“枫桥经验”，阐扬区社会治安分析管理核心感化，做优做强大兴“安然蓝”群防群治品牌，做好社会胶葛矛盾化解。健全突发事务应急预案系统，完美大平安大应急框架下应急批示机制，加速推进“平急两用”根本设备扶植，全面提拔突发事务应急措置能力。

　　——愈加沉视绿色成长。绿水青山就是金山银山，深切推进污染防治，持续改善生态质量，加速绿色低碳转型，稳步开展全域花圃城市扶植，以高质量生态支持高质量成长。

　　1。“十四五”期间大兴成长实现汗青性逾越。“十四五”期间，是大兴区成长过程中极不普通、具有里程碑意义的五年。正在市委顽强带领下，全区上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习总对主要讲话，连合奋斗、克意朝上进步，无力应对复杂多变的外部，住世纪疫情严沉冲击，完成各类严沉勾当保障使命，鞭策经济社会各项事业成长取得新进展、新成效。

　　提高根本设备承载能力。加强谋划论证，组织实施一批严沉标记性根本设备工程项目，扩大无效投资。打制高效便利的立体交通收集，鞭策地铁19号线一期南段等交通线开工扶植，谋划鞭策轨道交通向南部沉点功能区和特色小镇延长。启动京德高速、京雄高速市内毗连线、大兴国际机场高速市内毗连线西延、京良东延等跨区域项目扶植，完美大兴国际旅逛度假区、花圃城市永定湾等沉点功能区内部网。环绕轨道交通优化公交坐点设置，稳步提高坐点500米笼盖率。建立多条理、互联互通的全域慢行系统，扶植连通次要功能片区和公共勾当核心的慢行通道。完美市政根本设备，加速推进大兴国际机场水厂一期、新建青云店镇再生水厂二期等沉点项目扶植，建成大兴国际机场蓄畅洪工程（二期），强化区域次要输气干线互联互通，做好地下管廊养护，全面提拔供水、供电、供气、供暖、防洪等各方面能力。

　　平安不变是大兴高质量成长的根本和前提。必需把平安成长贯穿经济社会成长各范畴和全过程，推进更高程度的安然、、协调大兴扶植，确保社会安靖、人平易近平和平静。

　　加速扶植三大成长新片区，拓展产城融合新空间。花圃城市永定湾以新城西片区为从体，精塑“依水而兴”特色城市风貌，加速完美市政根本设备，无机国际医药立异公园（BioPark）、丽泽金融商务区、生物医药财产等主要节点，加快集聚特色财产，打制生态优先、财产为核、城市为基的花圃城市。大兴国际旅逛度假区依托野活泼物园，加速从题公园、高端商务酒店、质量文娱设备结构扶植，提质周边道交通、公共泊车等根本设备，加强取大兴国际机场联动，积极共同申报国度级动物园，全力打制首都南部高端化、国际范的旅逛新地标，唱响“北有大兴、南有长隆”精品品牌。财产协同成长现范区以东部六镇为从阵地，自动融入和办事经济手艺开辟区立异链、财产链系统，有序衔接新一代消息手艺、新能源智能汽车、医药健康、机械人和高端配备四大从导财产和贸易航天等财产上下逛资本，打制分歧特色定位的乡镇财产园区，构成错位成长、劣势互补的协同成长款式。

　　——愈加沉视以人平易近为核心。一直把人平易近对夸姣糊口的神驰做为奋斗方针，紧紧环绕“七有”要乞降“五性”需求，全面提高城市宜居程度和人平易近糊口质量，让成长更多更公允惠及全体人平易近。

　　——愈加沉视推进协同成长。全面融入现代化首都都会圈扶植，深化京津冀沉点范畴协同，强化取核心城区、经济手艺开辟区、临空经济区的协同成长，打制跨省协做、区际协做大兴典型。

　　9。锚定六大从导财产成长标的目的。做优临空经济，聚焦临空劣势和临空特色，加速构成“1+2+2”临空经济财产系统¹，摸索立异低空手艺，力争到2030年，临空经济财产规上企业收入达到1000亿元以上。做强生物医药，巩固疫苗、中药、高端医疗器械三大制制支柱，成长细胞取基因医治、核酸药物两大新兴财产，抢占医美大健康、立异动物药械、合成生物等将来前沿赛道，力争到2030年，生物医药财产规上企业收入达到1200亿元以上。做活数字经济，协同推进数字财产化和财产数字化，结构成长数字文化财产，指导消息手艺取区内财产链融合互动，加速推进数据合规和数据要素畅通，积极引入有影响力的严沉项目，扶植千亿级数字经济财产集群。做上将来能源，以“手艺冲破、、示范引领”为焦点，以财产协同立异，链条互补成长，市场化规模使用为方针，鞭策氢能全财产链降本增效。规划扶植2平方公里氢能小镇，打制前沿手艺集聚区、示范使用从阵地、经济增加新引擎。出力培育引进氢能财产链链从企业，做实百亿财产规模，勤奋成为全国领先的氢能财产引领区。做专贸易航天，建立以航天配备制制为焦点，空天新材料、查验检测和空间使用办事为支持的特色财产系统，积极办事和融入卫星组网结构，取经济手艺开辟区共建贸易航天财产集群。做新农林科技，成长都会型现代农业，聚力种业复兴，做大做强花草财产，全力打制首都农业现代化的焦点展现区。

　　14。激发市场从体活力。持续深化国资国企，做深做实“一企一园”成长模式，牵引鞭策特色小镇扶植，持续完美以管本钱为从的国资监管体系体例，全面提拔监管效能取资产设置装备摆设效率，鞭策区属国企深度融入全区财产成长款式。充实激发平易近营企业成长活力，保障平易近营企业依法平等利用各类出产要素和公共办事资本，激励平易近营企业参取科技攻关项目，支撑平易近营企业参取全区严沉项目扶植。持续优化平易近营经济成长，健全平易近营企业常态化沟通机制，出力破解平易近营企业融资坚苦，严酷规范涉企行政查抄，无效好平易近营企业和平易近营企业家权益，加速培育世界一流企业。

　　分析研判，“十五五”期间，是大兴转型升级的环节期、协同共进的逾越期、厚积薄发的冲破期。我们要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，深刻认识新时代首都成长带来的新机缘、付与的新职责，深刻认识大兴成长必需降服的坚苦、打败的挑和，分秒必争、高昂朝上进步，正在新的汗青起点上实现更大成长。

　　26。织密多条理保障收集。优化社会安全办事，持续推进医疗安全参保扩面工做，鞭策职业保障试点运转扩围，深切实施全平易近参保打算，扩大社会安全笼盖面。完美社会福利和救帮系统，强化低收入生齿动态监测和常态化帮扶，健全救帮取慈善帮扶跟尾机制，深化妇女和儿童权益保障，进一步做好窘境儿童分类保障，鞭策社会救帮由“保根基”向“防风险、促成长”拓展。提拔住房保障程度，连系城市生齿成长趋向，科学结构保障性住房，实施“一张床、一间房、一套房”差同化供给策略，摸索将“好房子”尺度使用到保障性住房，完美周边根本设备和公共办事配套，鞭策从“有得住”向“住得好”改变。持续加强对口协做，环绕财产帮扶、干部人才交换、公共办事、文化交融等范畴开展结对共建。

　　13。强化要素支持。鞭策财税体系体例，完美财路扶植“赛马”激励机制，立异财务资金“拨改投”股权投资径，深化零基预算，不竭优化财务资本设置装备摆设，无效防备债权风险。激发本钱市场活力，扩大普惠金融笼盖面，做大做强基金矩阵，支撑以不动产信任基金（REITs）等体例盘活存量资产，鼎力吸引安全、证券、基金等更多金融业态落地展业。优化地盘资本设置装备摆设，摸索采用持久租赁、先租后让、弹性年期供应等体例供应财产用地，激励扶植用地功能夹杂操纵、用处合理转换，成立愈加完美、高效、联动的集建地保障办事系统，不竭规范供地流程。有序培育数据要素市场，统筹开展数据汇聚和目次办理，加大公共数据授权运营和企业数据力度，开展数据出境负面清单“一企一策”使用试点。

　　1。“1+2+2”临空经济财产系统：以生命健康为从导财产，以航空枢纽和航空办事保障为两大根本财产，以新一代消息手艺和智能配备为弥补。

　　34。加强全面依区扶植。进一步巩固“全国扶植示范区”扶植，严酷落实行政决策法式，深化行政法律体系体例，充实阐扬行政复议化解行政争议从渠道感化，自动接管区依法监视、区政协监视和社会监视。推进社会扶植，加大宣传力度，持续推进公共法令办事平衡化成长，勤奋建立全社会处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的优良风气。

　　24。加强城市文化软实力。传承操纵好大兴特色文化，挖掘南海子皇家苑囿文化资本，赓续凤河道域风俗文化，全面提拔平南红色文化影响力，彰显永定河生态文化魅力，推进非遗资本活化操纵。强化文化科技融合立异，摸索沉浸式文化体验场景扶植，推进文物数字化展现操纵。推进文商旅体融合成长，加强大兴机场取国际旅逛度假区、国际消费枢纽联动，加速将团河行宫遗址公园打制为“京南新地标”“国门会客堂”，积极举办“花马”等抢手赛事，衔接京津冀区域赛事及国际体育交换勾当，以特色旅逛线文旅精品项目，打制更多广为人知、有影响力的大兴文旅品牌。